作者:郭娜
上海自由贸易试验区成立将满三周年，在立法、行政执法和司法保障方面都取得了重要成果。今天下午，上海财经大学举办自贸区论坛，探讨可复制可推广的自贸区法制。
上海财经大学法学院在论坛上发布了自贸区三周年法制总结报告，报告认为自贸区在立法工作方面，调整了一系列法规，并制定了条例和管理办法以及配套性行政规范性文件。在执法工作上通过过事中事后监管制度、负面清单等制度建设推动了自贸区行政效率显著提高，营商环境明显改变，示范效应也不断显现。
对于自贸区未来发展，与会专家认为应该加紧制定《中华人民共和国自由贸易区法》，从自由贸易园（港）区的认定条件、申请程序、规划等多方面对自由贸易园（港）区进行规定。专家提出，自贸区应该践行竞争中立原则，在制度、税收、信贷、政府采购等方面保持中立立场，创造公平自由的竞争环境，这就要求在未来法治工作中要暂停一些有违竞争中立的法律法规在自贸区的实施，重塑竞争中立的制度环境。
另外，专家认为要完善投资者权益保障机制，以投资者权益保障为重心，推动外汇自由移转、司法保障、多元纠纷解决机制的完善，促进投资者权益的充分保障。同时，完善改革措施评估机制，对自贸区的重要改革措施进行绩效评估，充分考虑各类改革措施的成本、收益情况，考虑各项改革举措的相关性、以增强政府透明度和向前原则为基础，进一步完善改革措施评估制度，强化改革措施的废、改、立工作。
