周末,你是去有“魔都小亚马逊”之称的青浦岑卜村划桨板,还是去奉贤李窑村看千亩金黄色稻田?这两年,越来越多上海郊区的村庄“火出圈”。
村庄成“顶流”了,村民们感受度如何?下一步上海乡村振兴如何高质量推进?近日,“践行千万工程”高质量推进上海超大城市乡村振兴研讨会在上海财经大学举行,专家学者为乡村振兴“把脉”。
示范村建设你觉得怎么样?90%的村民“满意”
在此次探讨会上,上海财经大学发展规划处处长、城乡发展研究院副院长张锦华作了题为“上海乡村振兴示范村建设成效与问题”的主题发言。他介绍了研究团队今年对上海示范村的调研情况。“上海已经建成了五批示范村,我们想看看示范村建成的成效到底怎么样,它对农民的生产生活收入有哪些影响,还存在哪些问题,为此我们成立了以校长为组长,分三个课题组进行调研,几乎全覆盖了上海9个涉农区的50个镇。”
据张锦华介绍,此次调研在122个村庄中随机抽取了60个示范村发放了1209份问卷,获得了1122份问卷,同时向示范村的60个相邻非示范村发放了村庄情况调研,另外召开了两次座谈会,在这些基础上形成了调研报告。
“总体上看,上海的村民对示范村建设满意度是比较高的,高达90%,主要体现在更加宜居、更加宜业、更有活力和更加和谐四个方面。”张锦华表示,老百姓感受度最强烈的是“宜居”,92%的村民认为示范村建成后基础设施显著改善;居民条件得到明显改善,近90%的村民对现有的居住条件比较满意;村内小环境得到很大提升,超过90%的居民对现有采取的改善环境卫生的措施表示支持。
在宜业方面,课题组指出,示范村的产业发挥了效果,村里的赚钱的机会更多了,差不多一半的村民感觉腰包鼓起来了。另外由于示范村建设过程中,示范村村均每万元的财政投入能带动1:1的社会资金投入。
随着上海进入深入老龄化阶段,农村居民的人数在不断减少,但示范村建成后,活力又回来了。“有78%的村民认为示范村建成以后,村庄的人气增加了。还有70%的村民希望年轻人回来,我们也看到2023年村庄里面经营和创业的人数增加了22%,返乡创业的年轻人有所增加。”张锦华介绍说。
此外,在农村生活也更加和谐了,调研显示,老百姓对基础设施、文化活动满意度比较高,尤其是受到年轻人的欢迎。超过64%的居民认为示范村建成之后矛盾减少了,调解的方式更加多元化。
还有哪些期待?养老、停车场等现实问题待解决
示范村建设已经走过了五年,还有哪些问题待解决?课题组指出,目前示范村的投入主要集中在住宅、道路等基础设施建设。硬条件增强了,软条件也需要跟上。
42%的村民表示,希望示范村里能有养老院、老年食堂,还需要停车场。“村民们停车需求很强烈,一方面是示范村建成后年轻人回来的多了,需要停车;另一方面是成为打卡点后,吸引了不少游客,停车需求增加。原来的规划赶不上现在的需求,修建停车场的呼声比较强烈。”张锦华说。
此外,示范村建成后,保洁、绿化、管道、道路等维护成本同比以前在大幅增加,运营压力比较大,需要构建一个长期的支持机制。
课题组建议,示范村在后续的建设中,要加强软件投入,补齐农村养老服务的短板,回应农民养老需求,同时做好公共服务的规划。在产业方面,建议打造优势产业,推进产业融合,增加经营性收入,让村民更加富起来。
在此次研讨会上,专家学者还针对高质量推进超大城市乡村振兴发表真知灼见。
上海市农业农村委员会二级巡视员、秘书处处长方志权指出,上海面临着传统农民减少、传统经营方式下降与农村社区管理难度提高等挑战。尽管农业在上海经济中的比重逐渐缩小,本地农产品仍具战略重要性。他提出要围绕提升产品品质、加强城乡统筹和健全长效机制等三个方面举措,提出探索国际大都市城乡融合型乡村振兴新路径。
上海市乡村振兴研究中心主任陈怡赟表示,上海“非保留村”空间优化调整工作目标虽然明晰,但在具体操作过程中存在“保留村”划定“一刀切”、资金及土地指标要求限制大、政策设定与居民意愿错位等问题,需要对实践路径进行精细评估和分类调整。
上海市农业农村委员会二级调研员、秘书处副处长陈云认为,在农村农民发展方面,要强化政策供给,凸显乡村功能和价值,让乡村成为上海韧性城市建设的保供基地。





