11月26日，由上海财经大学公共政策研究中心、人民日报《人民周刊》、CEI中国企业研究所共同主办的《2017中国财政透明度报告》发布会暨“构建全面规范透明的预算制度”全国研讨会在上海财经大学凤凰楼会议室召开，来自全国各高校的财经学者及媒体嘉宾60余人共同见证《2017中国财政透明度报告》的出版发行。这是上海财经大学公共政策研究中心连续第九年对中国省级财政信息公开状况进行评估发布，报告影响力日益增强，受到各界的广泛关注。
发布会由上海财经大学公共经济与管理学院院长、《中国财政透明度报告》课题组主要成员刘小兵教授主持。人民日报《人民周刊》杂志社总编冯旭东以及中央财经大学研究生院院长马海涛教授分别代表主办方及财政学界致辞，对《2017中国财政透明度报告》的出版表示祝贺，对财政透明度团队坚持不懈的努力表达敬意。中国财政透明度报告多视角反映我国财政信息公开状况，系列成果引起政府和社会广泛关注，对推进我国预算管理改革，促进财政信息公开，完善现代财政制度，推动我国法治政府的建设具有重要意义。
随后，《2017中国财政透明度报告》主编邓淑莲教授，对我国2017财政透明度的研究结果进行发布。今年的《中国财政透明度报告》是在新《预算法》实施第三年的背景下，在前八年报告的基础上进行研究编写。评估针对我国省级政府公共预算、政府性基金预算、财政专户资金、国有资本经营预算、部门预算以及相关信息、社会保险基金、国有企业八个方面信息要素的公开状况，以及被调查者态度共九个一级财政信息要素及其细化指标信息的公开情况进行评估。在今年的调查中，我国31个省份财政透明度的平均得分为48.26分，比2009年的平均分21.71分增长了一倍多，可以看出，我国省级财政透明度九年来呈现不断上升趋势，尽管如此，我国省级财政年透明度仍不理想，有超过50%的调查信息没有公开，而财政透明度最低的省份仅公开了不到30%的调查信息，同时，我国31个省份之间的财政透明度存在明显差异，不同信息要素的公开情况也有较大差距。项目组认为，我国的财政透明度仍处于上升趋势中，虽然当前的水平还较低，面临许多困难和挑战，但只要各界一起努力，建设公开透明的政府就一定有希望。
媒体交流阶段，来自人民日报、经济观察报、中国经营报等多家媒体的记者就《2017中国财政透明度报告》前期调研、资料收集、结论影响等方面与课题组进行了交流，并从媒体角度提出了扩大报告影响力的建议和意见。
会间休息后，“构建全面规范透明的预算制度”研讨会正式开始。中国人民大学财政金融学院郭庆旺教授，西南财经大学财税学院院长刘蓉教授、周小林教授，中央财经大学财税学院院长白彦峰教授、李燕教授，中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇教授，复旦大学国际关系与公共事务学院副院长敬乂嘉教授，青岛理工大学的刁伟涛老师，山东省财政厅科研所王宇轩所长，四川省财科所陈格楠副所长，CEI中国企业研究所唐大杰秘书长等学者就我国预算编制、执行的现状，如何构建规范透明的预算制度进行了交流，同时分享了在推进财政信息公开方面的研究经验及思考体会，分析讨论了面对挑战，完善和规范我国预算制度，特别是透明的预算制度的路径和方法，最后向上海财经大学《中国财政透明度报告》项目组表达了祝贺和感谢。
（供稿：邓淑莲、刘潋滟 供图：姚远、潘洁 编审：王雅静 收稿日期：2017年11月27日）
