作者:南方周末记者 张玥
10月31日,上海财经大学公共政策研究中心发布了《2015中国财政透明度报告》。
关于财政透明度的研究调查,该中心已连做七年,他们设计出了一整套“填空式试卷”,通过信息搜索(网上搜索、公开出版物检索)和向政府部门依法申请信息公开等途径进行数据搜集。
该课题调查方向包括省级政府公共预算、政府性基金、政府财政专户、国有资本经营预决算、政府部门资产负债、政府部门预算、社会保险基金、国有企业资产、及财政透明度态度评估九个方面。
中国省级财政透明度指数(2015)描述了我国各省(直辖市、自治区)2013年度决算的财政信息公开程度。
在今年的排名中,以百分制计,全国31个省(自治区、直辖市)均未达到60分的及格线。平均分为36.04分。也即是说,目前省级政府平均意义上只公开了三分之一的财政信息,离真正的信息公开还有很大距离。
今年的财政透明度排行榜中,山东、福建、山西分列前三。贵州、陕西、湖北则垫底,其中贵、陕均未达20分。
纵观七年间的历次排名,平均分呈缓慢上行趋势,由21.7上升到36.04,最低分同样在逐步提高,从14.79到19.44。
但各省排名,则呈不规则波动,这反映了财政透明度受各种因素干扰较大,政府自由裁量权也过大。





