上海财大专家建模分析养老保险改革措施的福利效果 就养老金等问题提出看法
——私有化不可取 并轨显公平性
来源：《上海老年报》2013-12-28 记者 丁元元
本报讯 上海财经大学高等研究院“中国宏观经济理论与政策”课题组基于校准于中国经济的大规模世代交叠一般均衡模型，模拟了人口快速老龄化背景下中国养老保险改革的宏观影响。12月26日，课题组发布了他们的研究结果——《养老保险改革方案的宏观经济评估》，对于当前社会上有关养老的众多热点话题给出了自己的解答。
◆养老金是否可以私有化？
养老金私有化是指将现有的个人账户与统筹账户相结合的养老保险制完全转变成依赖个人储蓄的积累制。课题组研究结果显示，养老金完全私有化将令中国的过度储蓄问题更加严重，与目前的养老制度相比具有巨大的福利损失，在目前的国情下是不可取的。
◆放开二孩政策是否可以提高社会福利？
课题组认为，十八届三中全会提出的放开“单独二孩”政策既可以较大幅度提高社会福利，又能显著改善政府的财政状况，是一个非常及时的政策选择。
◆延迟退休是否可以改善社会福利？
课题组的研究结果显示，延迟退休可以显著降低政府的财政负担，对社会福利也有促进作用，但其影响的显著程度不及放开二孩政策。
◆“双轨制”养老金并轨对社会福利有何影响？
课题组认为，如果“双轨制”并轨，公务员的福利水平较改革前将有所下降，但改革后其整体福利水平仍要高于企业职工福利水平。进行这样的改革，可缩小公务员和企业职工的福利差距，全社会的总福利会得到提高。“但在具体操作层面上，并轨的过程肯定会非常复杂，而且并轨所带来的社会总福利的增加也没有放开二孩政策、延迟退休来得显著。它的意义首先在于社会的公平性，其次才是效率性。”课题组负责人何晖副教授表示，“考虑到一次性并轨对公务员会产生巨大的福利冲击，建议采取‘分步式’并轨方案。”
