3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在京召开，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告，对2024年经济社会发展和政府工作提出目标要求。3月12日下午，法学院、终身教育学院、外国语学院、机关九支部（后勤处、基建处、医疗健康中心联合支部）共同开展联组学习，相关部门负责人和中心组成员出席。学习活动特邀法学院单飞跃教授结合当前经济形势和上海市经济发展状况，对2024年政府工作报告进行解读，领会政府报告对当前中国经济发展的规划和上海市经济发展的机遇，从而进一步阐释习近平总书记考察上海重要讲话精神。
首先，单教授提到2024年政府工作报告对当前经济发展形势的表达存在两种方式，其中积极的看法以“中国式现代化，高质量发展，新质生产力，打造更高水平的市场化、法治化、国际化的营商环境”等关键词句予以彰显。
单教授表示国家经济社会发展呈现出波浪式发展态势，在曲折中前进。他从宏观经济数据、现代产业体系建设、科技创新、改革开放、安全发展基础、生态环境质量、民生保障等七个方面，回顾了2023年国家经济社会发展业绩，认为我国具有强大而有韧性的国民经济循环体系，以智能化、数字化、信息化、绿色化为主要趋势的新一轮科技和产业革命正在重塑全球经济基础和产业布局。同时，世界经济环境日趋复杂，国内发展面临一些困境，存在着巨大不确定性和不稳定性，因而构建新发展格局成为了时代发展的内在要求。
2024年是新中国成立75周年,也是全面推进中国式现代化的关键一年，完成发展目标任务殊为不易。单教授对政府工作报告的2024年十项具体工作的内容进行了解读，阐述了政策内容和发展要求，特别强调了“新质生产力”的重要意义。他表示新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，重视因地制宜发展，需要加强科技创新和产业创新深度融合。单教授表达了学习政府工作报告后对当前经济发展形势的看法，认为中国经济正处于一个调整期，既有机会，更有挑战，总的基调是一种中性的表达方式。
最后，单教授表示处理好政府与市场关系、中央与地方关系、国际与国内关系、风险与安全关系、工业文明与数字文明关系，是中国经济社会发展和经济法治建设的关键，并对五种关系的内涵和逻辑进行了分析，说明坚持改革开放、抓好综合统筹和区域平衡的时代价值。在此，他以上海为例，表明当前上海在新时期的定位与发展，从新的视角阐释习近平总书记考察上海的重要讲话精神。
（供稿/供图：方令权 编审：谢雅靖 收稿日期：2023年3月14日）
