上海财大开展"中国农村养老现状"千村调查

发布时间:2014-09-25来源:上海热线

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    上海热线讯,随着中国现代农村生产、生活的结构变化,及农村人口加速老龄化,农村养老问题成为我国重要的社会问题之一。为了能深度解读农村养老模式密码,2014年上海财经大学第七期千村调查自6 月份启动了于暑假期间正式实施的"中国农村养老现状及对策"专题调研,并于9月20日召开了暑期“千村调查”思想交流会。

图说:上海财大学生赴农村展开"中国农村养老现状"千村调查

    据介绍,“千村调查”项目是上海财经大学致力实现培养商界精英和业界领袖人才目标的品牌建设项目,也是集国情调研、创新能力培养、社会实践、科学研究功能于一体的综合项目。该项目由学校党委书记丛树海教授、校长樊丽明教授亲自主抓,宣传部、规划办、科研处、教务处、研究生院、学生处(学工部)、团委等职能部门和各院系所积极配合实施,每年组织千名以上在校大学生,利用暑期深入全国各省(自治区、直辖市)的一千多个村寨和近万名农户家中,围绕农民发展状况、农村医疗保障、农民收入、粮食安全、村社文化、劳动力转移等专题,渐进有序开展大型系列调研。作为肇始于国家教育体制改革财经人才创新培养试点项目,“千村调查”2008年开启至今,已无间断举办六期,项目研究成果多次获得中央和地方领导同志的高度评价,对我国农村政策的制定提供了有价值的决策参考。

    在9月20日的交流会上,参加本期定点调查的200多名本科生、硕士生和博士生欢聚一堂,畅谈心得体会,共话行走在共和国田野上的所思所感。人文学院党总支副书记杨乐主持表彰会,人文学院院长、第七期“千村调查”首席专家张雄教授与会致辞,并为优秀调研员颁奖。

    交流会分为两段进行。上午是小组交流阶段,同学们围绕所见所闻、所思所感畅所欲言,一致认为本次暑期调研收获颇丰,对于个人开阔视野、历练品格、增长知识、提升素质、积累经验、培养团队意识和合作精神等方面意义重大,多数同学表示,此次调研对他们精神心灵触动很深,是他们至真至纯大学生涯中弥足珍贵的一段经历。

    下午是大会交流阶段,各小组代表在大会上做了精彩发言。同学们围绕如何克服交流困难、获取一手信息资料、科学分析原始数据、机敏应对突发事件、撰写高质量调研报告等介绍了经验。他们体会到调研切实有助于他们培育动手能力、端正学术态度、触摸真实国情、增强国家认同、感受社会变迁、强化忧患意识、提升责任意识。

    据悉,上海财大2014年度开展的“千村调查”调研主题为“当代老人的中国梦:中国农村养老现状及对策”,学校方面组织了包括1069名学生和29位中青年教师参与的700支队伍,赴全国31个省(自治区、直辖市)731个行政村进行大规模入户访问和问卷调查。其中定点调查队伍31支,成员由来自全校14个院所、60多个专业共计216名同学构成,定点调查队员对全国21个省、31个县的62个行政村的7445位60岁以上农村老人进行了面对面访谈和调查。另外,还有853名同学组成的669支返乡调查队伍调研了669个行政村,入户访问和问卷调查了10035名老人。本期总计受访和问卷调查对象达17480人。

    调查内容涉及农村老人家庭基本状况、身心健康状况、收支状况、生活态度等诸多方面,重点关涉养老方式构成、养老观的代际差异、基本医疗和重病保障、国家、社会和家庭养老支持度、养老价值观的嬗变、现有养老政策执行效果以及特殊人群(家庭)养老等诸多问题,体现出一定的深度与广度。

    基于调研实践和思想交流,队员们对农村养老状况达成一些初步共识:首先,农民经营自主性、迁徙自由度增大,农民的生产积极性和追求幸福生活的热忱持续上升,农村宽松自在的养老环境,客观上有利于老人在可能条件下自主选择养老形式、养老地点、安排养老内容。

    其次,国家出台的一系列惠农政策不断释放出养老“红利”。例如,从联产承包责任制上缴提留杂费,到取消农业税,再到现在农业补贴、新品种引进和开发补贴等各类激励政策,乃至土地流转政策,都为农村老人不同程度地带来实惠,显示出中国农村正向“老有所养”的目标逐步迈进。

    再次,农民养老状况近三十多来达到史无前例地改善。反映在基本生活保障方面,如农民住房从土房窑洞,过渡到砖瓦房,再到现在的楼房,居住条件越来越好。反映在农业作业方式方面,从以前的人耕、牛耕,发展到现在的机器耕种收获,农业生产向着机械化智能化方向发展,农业劳动越来越轻松、高效。反映在交通通讯方面,村村通公路、家家通电视、户户通电话。尤其是直接针对60岁以上老人发放的养老金,有助于保障农村老人的基本生活。老人们一致认为,中国农村变化巨大,老人生活一年比一年好。

    第四,农村老人宽容、吃苦耐劳、关爱后代的传统美德值得青年一代珍视和弘扬。多数老人因子女不在身边不同程度存在孤独感,但他们内心永远向着下一代,希望子孙日子过得更好,为此,他们义无反顾地承担起抚养孙辈、守护家园的责任,最大的心愿和期待是春节家庭团聚。总体上,农村老人对党和国家的现行农村政策普遍感到比较满意。

    队员们在调研实践中也发现农村养老正呈现出一些新变化和新问题:其一、传统农村养老家庭保障功能出现不同程度的缺位。传统的农村养老模式表现为,子女固守家庭当中,早晚守候老人身边,确保老人颐养天年。如今由于青壮年子女大多背井离乡,空间隔离导致无法完成这种传统的亲情体验型养老,家庭保障功能出现不同程度缺位;

    其二,传统农村社会保障功能有所弱化,货币化社会养老渐趋扩展。传统农村社会养老更多依靠族人、邻居、亲友的资助,多属道义上的实物接济和精神安慰,而且多属于无偿回报型,如今有向货币化资助形式过渡的趋势。社会救助不再以粮油、衣物、被服等形式为主,而更多体现为货币补贴形式。但限于地方经济实力,总体资助力度不高,而且货币化的补贴形式未必一定能够兑换成相应的高质量养老服务。

    其三,受区域经济发展和产业结构变动影响,土地在传统养老模式中的经济保障功能有“虚化”倾向,土地收入在供养老人生活方面作用有所降低。

    其四,老人及年青一代养老观念及其衍生的价值观有待合理引导。例如,绝大部分农村老人不愿选择去养老院,不是担心那里享受不到更好服务,而主要是顾及“面子”,认为那是没有子女或子女不孝的老人的最后选择。

    上述问题的出现与农村人口流动、农民财富积累、人际关系结构改变,尤其是青年人对养老概念的理解变化等密切相关。这些问题显示,一方面中国传统的家庭为主承担养老职责的居家养老模式仍在延续,另一方面,有待于创新新型养老制度,完善养老政策,更新农村养老模式,以有效应对当前和今后农村养老所需。

    农村养老状况的复杂性和多样性激发了调查队员的深层思考。针对当下农村中出现的社会养老对传统居家养老的冲击,在场亲情体验型养老向缺场货币供给型养老的转变所带来的情感关怀缺失,以及农村社会养老中投资不足、规模不大、服务质量不高等问题,同学们积极献计献策。有同学指出,应当充分发挥资本市场在推动农村社会化养老和货币化养老中的积极作用等,还有同学就如何实现从物质保障型养老向生态综合型模式给出建议。

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