上海自贸区创立一周年试点成果评估报告将提交给高层，并形成全国性的机制，指导今后的自贸区试点之路。
昨日，商报记者从上海财经大学“自贸区”暑期课程上获悉，上海自贸区创立一周年试点成果评估报告即将问世，该评估报告将成为官方对自贸区政策的经验总结，为进一步扩大自贸区试点提供重要参考。预计9月初出台评估初步框架，9月底公布正式评估报告。报告将重点解答三大要点：一是哪些项目“可复制、可推广”；二是哪些项目推行仍有难度；三是哪些项目能够进一步与国际接轨。
第三方机构进行评估
今年9月29日，上海自贸区将迎来正式挂牌一周年的日子。据悉，上海自贸区正在按照国务院要求全面梳理运行情况，分行业分领域进行梳理和总结，形成上海自贸区创立一周年试点成果评估报告。这份报告将提交给高层，并形成全国性的机制，指导今后的自贸区试点之路。
昨天，在上海财经大学“自贸区”暑期课程新闻通气会上，上海财经大学科研处副处长魏航透露：“上海自贸区创立一周年试点成果评估报告即将问世，预计8月底或9月初出台评估报告的初步框架，9月底或10月初公布正式评估报告。”
魏航指出：“评估报告的三大挑战在于：上海自贸区目前试验中的哪些项目‘可复制、可推广’到全国，哪些项目的推行仍有难度，以及哪些项目能够进一步放开与国际接轨。”
据介绍，上海自贸区创立一周年试点成果评估报告还将选取两家机构进行第三方评估，其中一家机构将从国内选取，另一家机构将从国外选取。目前第三方的评估机构正处在竞标阶段，上海财经大学正在积极参与国内机构的竞标。
上海自贸实验区实质上是机制和体制上的创新，尝试服务业领域开放推行准入前国民待遇和负面清单管理模式，与之匹配的是政府管制方式和对企业主体服务理念的根本改变，即建设服务型政府。
今年6月底，上海自贸区管委会副主任朱民曾介绍说，自贸区挂牌以来已推出40多项制度创新，具体实施了20多项，试点了10多项。挂牌半年后，自贸区组织了内部评估，国务院对自贸区的各项任务进展给予了充分肯定。对于“可复制、可推广”工作，自贸区在程序和时间上都进行了安排。首先在区内调整相应法律法规的实施，然后进行市场运行的压力测试，而后组织第三方评估。“成熟一批推出一批，计划在自贸区挂牌一周年时推出第一批制度创新成果。”
开展自贸区法律适用调研
商报记者从昨天的会上还获悉，上海市第一中级人民法院和上海财经大学合作开展的上海自贸区法律适用调研项目也进入了第二期。学生可以利用暑假时间展开调查和写作，该项目将于今年9月结项。两家单位合作开展的调研项目，为自贸区司法实践提供了许多有益的借鉴与参考。
课题研究内容广泛，涉及自贸区的企业平等保护、新型无名合同、司法实践、公司出资人责任、离岸金融的法律问题、外资管理的法律问题、分账核算系统审慎监管、金融机构从事综合金融服务的法律问题、法制环境与BIT协议之比较、金融衍生品交易法律规范、融资租赁合同、担保机制创新、平行进口知识产权保护、行政执法自由裁量权、行政诉讼的被告主体资格、反洗钱的法律机制、走私罪的认定与处理、银行准入门槛与利率自由化目标实现之适应性、涉自贸区案件调解与诉讼的衔接等方面的研究。
