由上海财经大学国际工商管理学院、中国自由贸易试验区协同创新中心、中国金融信息中心、上海陆家嘴管委会、海银财富联合主办,北京大学国家发展研究院、清华大学国际经济研究中心协办的“中国自由贸易区与开放新阶段”高峰论坛,2015年5月15日在上海中国金融信息中心举行。林毅夫、王新奎、佟家栋、张军等著名经济学家共聚一堂,深入研讨新常态下自贸区国家战略的推进策略和对外开放的新构想。
自贸区新一轮扩区之际,这个云集了全球自贸区研究权威经济学家,以及自贸区实务政策专家的研讨会,颇为引人瞩目。与会人士普遍认为,在当今的国际经济背景下,加快中国自贸区建设,乃中国经济制度创新的重要举措。不仅对提升自贸区所在区域的经济影响力,而且对整个中国的经济开放和进一步改革,都具有正面意义。
此次高峰论坛设置了三个讨论主题: 自贸试验区与中国开放、自贸试验区与资本市场开放、新常态与中国改革开放。
上海财经大学校长樊丽明教授,向在座嘉宾简要介绍了上海财经大学国际工商管理学院和中国自贸区协同创新中心,并表达了在所有人的共同努力下,不断引领自贸试验区与中国开放走向新的发展高度,将会为中国的经济发展乃至于人类的进步事业贡献新的智慧和力量的美好愿望。
中国金融信息中心总经理叶国标首先欢迎全体嘉宾的到来,简要回顾了陆家嘴从农田到中国金融机构最集聚的地方的25年风雨历程。而中国金融信息中心也是应运而生,在2008年市政府和新华社签署了战略合作协议,既要打造中国的路透社,立足于服务长三角接轨世界,又要服务上海五个中心的建设,特别是金融中心建设的大局,同时还要服务于新华社转型和经济事业的大局。
北京大学国家发展研究院名誉院长、原世界银行副行长林毅夫教授,以“一带一路与自贸区:中国新的对外开放战略”为题,讲述了这两大战略提出的历史背景。中国从1979年开始,从社会主义的计划经济向市场经济过渡,在过去这36年当中,这么一个过渡转型,中国取得的成绩,是在人类经济上的一个奇迹。在转型的过程中,我国主要采取了渐进的双轨方式,避免了东欧国家在从计划经济向市场经济转型过程中遇到的经济崩溃问题。但这样的改革方式也付出了一定的代价。政策应该是与时俱进的,如今我国对内的改革,必须让市场在资源配置上决定作用,让价格由市场来决定,必须全面深化我们经济的改革。不仅是对内的深化,而且对外开放也必须深化,自贸区的提出,也就是在探索怎么样在投资领域上面,把过去的限制取消掉,除了少数几个确实关系到国防安全的问题,我国必须有所控制,其它的都应该开放。而这些改革必须采取务实的态度,就是通过试验来检测可能有哪些不利的影响,而这些不利的影响如何克服,又如何把优良的影响放大。在这样的情况下,上海自贸区率先提出,现在自贸区也扩展到天津、广东。这是上海自贸区提出的历史背景。
林毅夫同时解释了“一带一路”的战略被提出的原因。自贸区的政策以及“一带一路”新的战略,都是在这个阶段,按照我国与时俱进的需要提出的新的改革开放战略。这个战略的落实,能够让中国有一个更完善的市场经济体系,也可以给中国有一个更好的对外环境,并且不仅能够帮助中国实现中华民族的伟大复兴,也可以帮助其他发展中国家实现他们国家现代化的梦想。
上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁、上海市政府参事室主任,原上海市政协副主席王新奎做了“经济全球化新趋势与构建开放型经济新体制”的主题演说。他认为,经过三十年发展,全球价值链根本问题就是一个平衡问题。主要是东亚、北美和欧洲的平衡问题,具体来讲,就中国和美国的平衡问题。现在我国面临的新问题有投资准入,服务贸易,境内壁垒,监管措施,以价值标准为标准的公平贸易等。对于这些问题,必须得积极应对。就是以开放倒逼开放。具体做法包括,国家加快实施自贸区战略”,从周边开始到“一带一路”再到周边。第二件事情是构建全方位的互联互通,通过“一带一路”这个平台,实施“走出去”的战略,以开放了主动赢得国际竞争的主动。企业界做企业界的事,政府决策部门做政府部门的事情,学界做学界的事情,一起构建开放型经济的新体制。
南开大学副校长、佟家栋教授,发表“中国自由贸易试验区与战略构想”演讲。其中主要说了三个问题。第一是中国自贸区为什么要加“试验”这个字,它试验什么;第二,从建立自贸区的试验来讲,这个自贸区试验的重点在不同的地区,它的差异和它可能产生的效果是什么样的以及由此对上海整个经济的影响如何;第三,我们应该如何看待自贸区,将来它会如何改变;第四,还应该思考,它改革开放的高低和政策的洼地是什么关系。
复旦大学经济学院院长、张军教授,在做经济发展、经济增长的研究过程中,深感金融开放的迫切性。他重点阐述了自贸区为什么会把金融的开放作为试验的最重要的内容。主要包括以下三点:第一个,中国现在是很需要金融的开放;第二个,金融的开放,其实有巨大的风险;第三,自贸区的试验责任是重大的。他认为,在谨慎原则和金融开放秩序形成共识的基础上,上海自贸区金融开放这个层面上,要加快步伐。
一一发表过后,进行了一场别开生面的圆桌论坛,为大家提出的疑问做出了许多不同视角的看法。至此,中国自由贸易区高峰论坛完满落幕。