2015年9月4—6日，搜狐财经和陆家嘴金融读书会联合举办了“莫干山50人经济沙龙”。上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良在圆桌论坛做了主题发言。张学良认为，政府不能以过去30多年路径依赖，以做大、做强国有企业来解决问题，那不利于民营企业。民用企业投资要多看市场，别盯着政策补贴。
张学良：我们这个主题是经济学家论坛，我们是经济学者，我算是青年经济学者。您刚才提的问题不是经济学者完全回答得了的，我们虽然也做智库的研究，很多时候还是在做规范性实证研究。我谈几个想法
第一，现在很多学者，包括今天一些老师来做汇报，听下来，对“一带一路”的认识都是从国际关系、安全性这些方面来考虑。实际上它在经济上有一些必然性。如果放在国际关系学上来讲，放在区域经济学上来讲，全球来说，中美过去30年经常听到一句话叫中美经济联合体，过去30年中国取得的成功，在于中国和美国空间上恐怖的均衡。中国高储蓄、高投资、低消费，美国是低储蓄、低投资、高消费，过去30年中国抓住了机遇。中国开放逼改革促进中国经济的发展。2008年金融危机之后，这个恐怖均衡被打破了，美国出现了金融危机，完全靠高消费来促进经济的增长，靠技术创新来获得创新的盈利，这个已经改变了。美国继续鼓励创新，这是一个特点。中国人讲我们出口受阻。
我们有几个策略：第一个策略就是创新，今天看起来全球第三次工业革命并没有如期而至，中国完全依靠美国出口又受阻，这个时候中国怎么办？第一，扩大内需。第二，继续鼓励创新。第三，找到出口和对外联系新的通道，通道在什么地方呢？那就是“一带一路”。这个背后有一个非常严密的逻辑关系，逻辑关系不能用对策论、阳谋论来解释，它背后是有经济机制的，这是我想表达的第一个观点。
第二，“一带一路”能给跟中国企业家创造很多的机会吗？我分两个层面讲。沿线国家有什么样的机会？中国中西部地区“一带一路”，刚才说的18个省，现在全国960万平方公里“一带一路”的关系，国家通过“一带一路”出台800多个项目，各个省配套200多个项目，项目加在一起远远超过2008年，远远超过应对金融危机的4万亿，这种情况下我们会不会又走老路？，我是觉得我非常赞成韦森教授上午的观点，上海的学者对这一块是有共识，是用市场来说话，而不是靠政府来投资。现在最大产能过剩，水泥，国家是60%产能过剩，钢铁，最新数据是30%产能过剩，我们寄希望产能转移到“一带一路”沿线国家，产能转移到落后中西部，这只能是一种妄想，这个是很难的。
我最担心的是利用政府之手对市场创新进行挤压。，现在产能过剩、去产能，不是政府来实施，去产能化，要让市场来决定。现在为什么企业生存很难，是因为我们在市场生存条件很恶劣，生存条件很恶劣，是因为很多企业死而不倒，因为政府的支持。比如说我们中西部很多企业已经不盈利了，但是它能解决当地很多就业问题，能解决当地很多税收的问题，企业兼并的时候出现了问题，你必须保住企业和当地就业和税收不能出问题，这样资源配置的手段，怎么可能鼓励好的企业生存？当价格压低到这么一个低水平均衡的条件下，已经不盈利情况下，好的企业怎么通过市场调整得到生存和发展？我们最担心的是政府仍然利用过去30年积累的经验，用过去所谓路径依赖和共性，进一步在未来五年十年应对危机，这个做法是强政府、强外资、强国企，最后民营企业得不到很好的发展，政府的应对之道是我最担心。
现在我们看到中国的发展。我们团队也做了很多的研究，有很多数据来论证，中西部地区发展速度很快，问题是中西部的经济增长仍然是靠高投资、强国企处理的，这样的话我们可以想一想，全要素生产率永远在低水平徘徊，人们靠劳动力投入，粗放型投资对环境形成了很大的压力，我们担心这种模式从东部过去30年的发展转移到、延续到中西部地区。转移到“一带一路”沿线上去不现实，这些国家精明得很。你来我这里投资，他它所谓的战略都有结合的，不是我们为所欲为。我们做的做法是顺我者昌，我们少了另外一块逆我者死。
我提醒各位企业家真的要考虑到刚才提到的盈利性，如果不盈利，靠政府补助，这个补助不可持续。靠政府对资源配置，既是裁判员，又是运动员，又是干预市场。很多企业家也是政府的同盟，靠政府来做，靠获取利益，而不是靠市场。我们的创新不是靠市场来给你平台，从市场获益，而是靠市场给你补助，这种方法怎么样？上海很多企业家不愿意创新，我跟政府搞好关系，我跟经信委、科委搞好关系，很容易拿到500万项目过来，500万资助基金，这不是对市场干预？这个干预的源泉，就是韦森教授上午讲到的我们有钱，钱太多了，无效率对市场干预，未来五年十年引以为戒。
最后就是财政收支合法化的问题、财政规范化的问题，再回到市场层面上，政府思想转变的问题，还是按照过去30年积累的经验对未来五年十年经济发展进行支配和干预，我们是很担心的。我觉得不应该就事论事。我感觉有好的项目就上，符合市场规律的项目就上，这可能对未来发展有利的，而不是今天靠政策获得收益。将来开会又讲市场为什么不灵，我们是不是通过投资，真的靠利润、创新，我们投向投在什么地方？
谢谢。
