国际知名学者热议中国城市治理与创新

发布时间:2014-07-08来源:新华网上海频道

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    新华网上海7月7日电(记者陈爱平)在5-6日举办的首届“全球城市公共政策与治理创新”国际论坛上,国际知名学者建言中国城市治理改革及发展之路。
    上海财经大学校长樊丽明表示,上海市政府在2040总体规划中已经明确——努力建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的“全球城市”,为打造中国经济升级版、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。未来中国,将有多个“全球城市”屹立世界东方。
    上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示,《深化财税体制改革总体方案》的推出,与城市治理的改革和创新息息相关,通过深化财税体制改革,可以更好的利用财税资源,提高资金利用效率,进而提高城市治理效率。
    哈佛大学肯尼迪政府学院教授爱德华•格莱泽(Edward Glaeser)以大量城市案例,细致分析了城市相对乡村的魔力与魅力,他表示,城市是人类最伟大的发明,城市带来创新和让人类环境更为宜居。并就“摩天大楼的好处”、“消费城市的崛起”、“接近性的好处”、“信息技术的重要性”和“教育决定民主”等众多城市发展议题进行了精彩而睿智的阐述。
    “我们不应该惧怕超级城市的大,应该热烈拥抱超级大城市,城市人口密度越大,生产率越高,创新越多。” 爱德华•格莱泽同时表示,“一个城市的活力,必须要生活在城市内的公民具备高素质、高技术。中国城镇化建设过程中,更应该注重居民素质的培养。”
    美国加州大学洛杉矶分校教授马修•卡恩(Matthew Kahn)表示,中国在城镇化建设过程中,国内环境也将不断改善。同时,随着居民收入的提高,中国不断崛起的中产阶级对环境质量的提高有很大的需求。他建议,可以从供应端、交通、燃煤发电和冬季北方燃煤取暖等三方面解决中国污染问题。
    上海社科院经济研究所研究员左学金认为,一方面,开放的城市不仅意味着对外国人开放,也意味着对国内不同地区的居民开放;另一方面,这也意味着政府治理需要更为考究。“这也意味着,城市应该通过具有竞争力的人才政策来吸引高质量的居民,提升城市活力。”
    中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,沪苏浙皖这样一个世界超级经济区已经浮现,中国未来可持续发展需要城市群。
    联合国人居署城市发展中心局长章兴泉表示,结合国际经验指出将土地纳入金融工具的四个主要方面:第一,打造强有力的以土地为基础的金融工具运行机制。第二,需要引起注意的是,当与其他的金融工具相配合时,土地交易才会更加成功,常使用的方式是结合一定的税收政策。第三,更好的征税与特别评估税会使得公共土地价值增加,并使政府部门受益。第四,发展并引导新税种,发展中国家更倾向于税收增量的融资方式,但是它的制度缺陷应该引起注意,创建明确的机制、发展产权清晰的新税种应该得到鼓励。
国际中国规划学会(IACP)主席、美国弗吉尼亚联邦大学政府与公共事务学院院长助理陈雪明通过对比纽约和上海的案例”,并介绍了纽约就大型交通规划体系设置方面的良好经验以及不足教训。他建议,上海应在多个方面,包括大型交通规划体系建立良好的政治合作伙伴关系,确保经济支持,最优化工程开展的过渡过程,保证多式联运的可行性,规整土地利用和交通发展,工程达到可持续发展的目标,根据交通客流量需要同步跟进传输系统等。

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