中国社会科学网上海讯（记者查建国 李玉）10月24日，上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组在沪发布《2017年第三季度中国宏观经济形势分析与预测报告》。
报告指出，第三季度中国经济按可比价格计算同比增长6.8%，前三季度GDP增速为6.9%，与上半年持平。这与近一个时期以来政府推动实施积极的财政政策、稳健的货币政策以及国际经济形势整体向好有关，同时，由于2016年以来一些致力促进经济制度环境优化的重要改革文件的出台和落实，使得民企和社会信心提振，民间投资相比2016年同期增速提升明显，助推实体经济有所好转。
经济平稳增长 全年目标可期
报告认为，当前中国经济运行的主要特征是，经济平稳增长，全年目标可期。具体来看，当前中国经济运行体现出以下特点：首先，消费、投资均有所放缓，出口大幅回升，总需求结构有所调整，消费信心大幅提升。投资增速缓慢下滑，利润增长传导不畅。对外贸易增速大幅回升，贸易顺差有所下降。剔除季节性因素，来自新兴经济体和美国的出口需求最为强劲，中国对这些地区的出口增速大幅增加。上半年人民币持续贬值和基数效应共同导致出口价格的增长。加工贸易出口的回升趋势好于一般贸易出口。二季度劳动力市场继续保持一季度好转的情况，劳动力市场状况明显改善。
其次，价格基本稳定，温和波动。正如课题组2017年年中报告所预测的，2017年三季度CPI较上半年略有上升，但依然低于2%。从PPI来看，2017年7、8、9月份PPI同比增速分别为5.5%、6.3%及6.9%，其中8、9月份同比增速重新开始上升。8、9月份PPI增速的重新上升主要受生产资料价格增速重新上升的影响，根据课题组的计算发现，目前生产资料在PPI中的权重约占74%。
第三，M1与M2增速剪刀差收窄，实体经济融资需求回升。从货币供应来看，截至2017年三季度M1和M2的同比增速分别为14%和9.2%，M1和M2增速剪刀差有所收窄。从货币需求来看，前三季度社会融资总量为15.7万亿元，同比多增2.2万亿元，同比增加13%。新增人民币贷款方面，非金融企业中长期新增贷款虽然增速持续回落，但占比持续上升，而短期贷款和票据融资增速由负转正，可见实体经济的融资需求正持续改善。
第四，财政收支进度较快，结构有所改善。截至三季度，全国公共财政收入13.41万亿元，累计同比增长9.7%，已完成全年预算收入的79.5%。财政支出15.19万亿元，累计同比增长11.4%，比2016年同期减小近1个百分点，已完成全年预算的77.9%。财政收入增长的原因主要包括实体经济好转、企业盈利改善、进出口增长，以及土地与房地产相关税收增速较快。支出数据显示财政支出结构持续改善，主要支出流向社会保障和就业、教育、医疗卫生等民生领域。
良性发展尤需深化体制改革
报告认为，展望第四季度及下一年度，中国经济机遇与挑战并存，周边国家的地缘政治争端和战争阴云仍然是较大的外部风险，同时中国经济发展中也面临一定风险因素。正如党的十九大报告所指出的，当前中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国经济要延续稳中求进的态势，不断提高增长的质量，实现更加充分、平衡的良性发展，需要处理好短期宏观经济政策与中长期改革之间的辩证关系。中国经济社会的良性发展仍有赖于基础基本制度环境的改善，而这需要进一步全面深化改革，推动政府与市场、政府与社会的治理边界的合理界定。
课题组建议，首先，市场预期和市场信心对于房地产市场的健康发展至关重要。在短期的限购政策效果已呈现边际递减的情况下，有必要加快推进土地改革、户籍改革以及租售同权措施等长效机制，主动引导市场预期，避免陷入过去反复出现的调控之后价格反扑的怪圈。同时，也需要吸取发达国家房产市场畸形发展经济教训，深化房地产市场供给侧改革，以市场化手段而非行政手段稳定市场预期和平衡市场供求。其次，经济稳定增长是汇率稳定的基础。在前三季度经济增速有所回升，增长质量提高，市场信心有所提振，人民币汇率企稳的背景下，应抓住机遇稳步推进汇率市场化和资本市场改革的进程。逐渐降低金融部门杠杆率，有效引导资金流向实体经济。同时，维持货币政策的持续性和信任度，通过信息沟通加强人民币汇率预期管理。第三，在市场准入、融资条件、政府服务等方面同等对待民营经济。第四，以高质量增长为目标落实积极的财政政策。第五，加强以良性发展为导向的政府职能定位调整。
课题组认为，基本基础性制度的完善是中国经济良性发展的关键所在，不仅激发创新与企业家才能，并推动中国经济从要素驱动向效率驱动、创新驱动转型。与治理、激励机制和社会规范这三方面基础性制度相对应的政府、市场和社会，是现代国家治理体系需要正确处理的三个治理主体。其中，政府的恰当定位至关重要，真正处理好政府与市场、政府与社会的关系，导向好的市场经济和好的社会规范。包容性经济制度和政府治理能力是良性发展亦即更加充分、平衡发展的必要条件。良性发展呼唤国家治理、市场激励和社会规范制度供给的综合改革。
据介绍，上海财经大学高等研究院于2009 年底发起成立“中国宏观经济形势分析与预测”课题组，对中国宏观经济的发展趋势与潜在风险进行长期跟踪研究，定期发布最新的中国宏观经济形势分析与预测报告，为政府及社会各界提供有丰富参考价值的经济洞见、对策建议和长期治理方案。
