作为我国第一个自贸试验区，上海自贸试验区成立十周年以来，以制度创新为核心，取得了一系列显著成果。昨天（14日），自由贸易试验区提升战略暨洋山特殊综合保税区高质量发展圆桌论坛在上海财经大学召开，多位专家学者围绕上海自贸试验区建设十周年、浙江自贸试验区建设、临港新片区建设、上海外高桥综保区建设展开交流，充分肯定了自由贸易试验区建设取得的成绩和制度创新成果，探讨了自由贸易试验区在中国式现代化新征程、国家战略提升、国际环境充满不确定等形势下的机遇和挑战，以及更好承担国家赋予的重大使命的建设方向。
主旨演讲中，上海市政协党组副书记、副主席肖贵玉谈到，在中国式现代化的新征程中，上海自贸试验区应从对接国际高标准经贸规则，提升制度型开放引领水平；推进投资贸易自由化、便利化，提升开放枢纽门户功能；强化创新协同合作，提升科创策源能力；强化产业分工协作，提升高端产业引领能力；共建共享功能性平台，提着全球资源配置能力五个方面进行提升，为高水平改革开放破题探路，加快打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。
从推出全国第一张外商投资准入负面清单，到上线全国第一个国际贸易“单一窗口”，上海自贸区实现了中国改革开放进程中许多“第一”，面对各自贸试验区之间政策制度相互趋同，上海如何进一步发挥“领头雁”作用？上海海关关长、党委书记高融昆谈到，当前自贸试验区制度创新多集中在边境和口岸，自贸试验区对投资、贸易、产业的集聚效应弱化，自由化困境和便利化的陷阱并存等发展瓶颈，也面临国际经贸规则调整所带来的一系列挑战。上海海关在推动自贸区临港新片区、洋山特殊综合保税区建设过程中推出一系列首创性、独创性的措施和案例，他建议，在国家层面，在对接国际经贸规则、对标营商环境、助力产业开放、支持业态创新、强化辐射带动等五个方面着手，着力破除阻止经济循环的堵点卡点，突破制度型开放的难点，进而形成自贸试验区战略扩围、提质、增效，推动形成更高水平开放型经济的新体制，让自贸试验区更好的发挥示范带动作用。
浙江省自贸办副主任、浙江省商务厅副厅长胡真舫说，浙江自贸试验区未来应在推动大宗商品配置能力提升，打造具有国际影响力和区域控制力的大宗商品资源配置枢纽；推动数字贸易开放水平提升，打造数字经济制度规则创新策源地；推动国际贸易服务体系的提升，打造买全球、卖全国的小商品之都三个方面不断提升创新能力，期待沪、浙携手奋进，共同对接国际高标准数字贸易规则，提升制度型开放水平，共同推动贸易一体化便利化，打造长三角世界一流营商环境。
上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷提到，支持有条件的自贸试验区和自由贸易港推进制度型开放试点动态拓展，他建议从对全国自贸试验区实施分类指导，放大先行先试长板效应；在有条件的自贸试验区试验开放度更高的市场准入特别措施、进一步加大金融开放，率先探索资本项目可兑换的实施路径、构建监管与创新平衡的数字经济发展治理模式、试点“防范税基侵蚀及利润转移”离岸业务税收监管制度这五个方面破解当前自贸区建设面临的涉及跨境投资领域、扩大开放的压力测试、跨境服务贸易、离岸业务等方面的困难和问题。
本次论坛由上海自由贸易试验区临港新片区管理委员会指导，上海财经大学中国式现代化研究院、中国自由贸易试验区协同创新中心、上海财经大学自由贸易区研究院、上海财经大学滴水湖智库联合主办。
来源：话匣子作者：上海电台记者刘康霞
