7月5日，首届城市与区域经济高质量发展论坛于上海财经大学顺利召开。本次论坛由International Studies of Economics杂志社协办，全国二十余所高校的近六十位专家学者齐聚参会，现场研讨交流氛围浓厚，学术交流氛围热烈。
上海财经大学党委常委、副校长靳玉英发表开幕致辞，上海财经大学公共管理学院党委书记刘兵勇主持开幕式。
主论坛
主旨演讲一由上海财经大学公共管理学院教授刘乃全主持。
上海社会科学院院长干春晖表示，超大规模经济体是我国参与全球竞争的重要基础。我国具备超大市场、完备产业体系、充足人才储备、梯度发展空间与市场议价能力五大独特优势，能有效分摊发展成本、抵御外部冲击。因此，我国需充分盘活自身规模禀赋，将体量优势转化为长期稳定的国际竞争新优势。
上海交通大学教授陆铭的研究围绕后工业化的城市空间演化规律，提出了“倾斜城市”概念，并创新性地构建了城市向心性综合指数，依托全球人口栅格、行业就业、卫星土地及线上消费多维度数据，以2010-2021年美国大都市区为样本开展实证，并对比中外大城市发展差异。研究发现，服务业扩张、数字技术发展均推动人口向中心城区集聚，生活性服务业是城市向心化核心动力。该成果为国内城市治理提供新思路：大城市应顺应人口集聚客观规律，优化中心城区住房与商业空间供给，依靠紧凑型布局缓解交通压力、激发城市活力。
北京师范大学教授张勋量化测算了全国公路基础设施投资回报，采用多部门空间一般均衡模型，依托2002—2020年路网、产业、人口数据实证分析，得出我国公路区域回报呈现东高西低特征；全国全域公路升级收益有限，聚焦长三角、京津冀、珠三角等核心城市群精准投资，经济效益更高，还能缩小区域收入差距。因此，今后应优先对核心城市群公路提质增效，兼顾经济效率与区域均衡，为新阶段交通投资布局提供量化支撑。
南京财经大学教授余泳泽研究了当前东部算力集中、西部绿电富集的空间错配问题，构建了三层分析框架，梳理要素流动、知识溢出、产业重构、绿色转型四大传导路径。研究建议统筹算力与电力跨区域调度，差异化布局算力产业、建设统一算力市场，推动西部依托清洁能源发展绿色算力，助力东西部均衡发展。
主旨演讲二由上海财经大学公共管理学院教授汪晨主持。
香港城市大学教授许智文提出了“感知-学习-决策-行动”这一完整认知城市分析框架，立足三大国家级城市群发展实践，剖析人工智能赋能区域高质量发展的内在机制，同时依托边缘计算、数字孪生等技术搭建自适应城市治理体系。该理论打通要素流动、创新溢出、政策协同路径，覆盖交通、低碳、规划等多类应用场景，为依托新质生产力打造人本化、自适应、可持续的现代城市区域体系提供新思路。
东南大学教授刘修岩基于大语言模型量化长三角十余年人才政策文本，研究发现了长三角人才政策呈现三阶段演变，城市间政策供给分化明显，2017年后同质化竞争加剧，趋同根源集中于人才目标选择。当前各地过度依赖经济补贴，公共服务供给不足、人才评价市场化程度偏低。研究提出各地应错位布局人才政策，完善公共服务，破除行政边界，推动区域人才协同发展。
武汉大学教授罗知针对传统GDP数据难以精细测度城乡、县域发展差距的短板，融合多套夜间灯光、人口栅格与土地利用数据，构建分层测算体系，创新性兼顾历年行政区划变动，从全国、省、市、县四级量化人均夜间灯光基尼系数，系统刻画区域发展不均衡时空特征。研究证实我国区域发展不均衡整体持续缓解，但城乡、东西分化特征依然显著，脱贫攻坚与共同富裕试点成效突出。该研究弥补传统统计数据尺度局限，为动态监测区域均衡、分类施策推进共同富裕提供全新量化方案。
上海财经大学教授张学良聚焦省际交界经济洼地，对比多省交汇区域发展差距，剖析区域增长与宏观增长差异，提出区域发展将从要素驱动转向创新、空间品质双轮驱动，统筹可贸易制造与不可贸易服务业发展，以突破增长天花板，最终实现兼顾民生福祉的长效繁荣。
主论坛尾声，上海财经大学经济学院党委书记、International Studies of Economics主编林立国对期刊定位、刊发方向等内容作了简要推介，并诚挚邀请在场专家学者踊跃投稿。
分论坛
分论坛一在科研试验大楼B102室举办，由南京财经大学教授余泳泽主持，厦门大学教授陈勇兵、上海财经大学教授邓涛涛、教授孟美侠、副教授唐珏对汇报文章进行点评。本会场致力于研究基础设施与区域格局问题。复旦大学伍俊宇同学以特高压工程为准自然实验，发现电力跨区域流动显著推动受电端企业聚焦核心分工、深化供应链协作，但送电端企业受影响不显著。该效应在获地价格更高、产能波动更频繁的企业中尤为突出。云南财经大学吴淼璇同学针对中老铁路的研究表明，跨境铁路显著促进沿线区域创业活力，且呈现“正规化”门槛特征，在第二、三产业中效应更为明显，人口流动是重要传导渠道。东华大学张历超同学发现，高铁开通显著促进城市功能分工专业化，但对不同规模城市效应分化明显——大城市受益，而特大与超大城市及中小城市功能分工受到抑制。成长型与成熟型城市群亦呈现差异化响应。上海财经大学周浩然同学以盒马鲜生为例，发现全渠道零售使周边食品商业活动减少6.3%，且呈现强烈距离衰减，线下曝光与集聚效应是主因，揭示数字零售中空间竞争机制远超运输成本本身。厦门大学涂云峰同学基于量化空间模型，评估了长江黄金水道建设的经济效应，为内陆地区联通国际市场、建设开放型经济高地提供了政策参考。上海财经大学吴先才同学发现，现代化都市圈建设显著提升圈内城市经济水平，通过基础设施互联、要素流动、产业协作与技术驱动四条路径释放增长效应，但城乡收入差距扩大问题值得警惕，呈现“区域协调改善、城乡共享滞后”的阶段性特征。
分论坛二由北京师范大学统计学院教授、北京师范大学科研院副院长兼社会科学处处长张勋主持，上海大学悉尼工商学院教授汪健、上海财经大学公共管理学院教授计小青、副教授杨羊担任点评嘉宾。湖南大学杨志武同学使用合成控制法，估计了城市更名对襄阳市企业进入的因果效应，发现城市更名显著增加了当地的企业进入，激发了当地的创新活力。上海财经大学丁雪羚同学聚焦于东西部扶贫协作政策，评估了其对共同富裕的影响，发现东西部扶贫政策通过人力资本、人口流动等渠道，显著改善了区域不平等现象。上海财经大学万排杰同学的研究则关注高校对县域创业活力的影响，发现高校进入，通过培育人力资本、改善创业条件和促进当地消费，使得县域创业生态得以改善，进入企业数量增加。上海财经大学玄泽元同学评估了农产品区域公用品牌建设对乡村创业活动的影响，发现这一政策优化了资源配置，激发了多样化市场需求，创造新增就业机会，激活了乡村创业活力。上海财经大学张敬亭同学研究了城市准公共空间与犯罪率的因果关系，通过工具变量估计发现，城市准公共空间的供给增加会降低城市犯罪现象的出现，且对冲动型犯罪有更显著的抑制作用，而城市准公共空间效率的提升则会更强烈地抑制犯罪。上海财经大学袁丁帅同学从城墙这一中国城市的独特历史象征出发，探讨了历史城墙规模与现代城市垂直密度的因果关系，发现历史城墙规模持续正向影响着其附近的平均建筑高度。空间分解则发现这种持续性呈现倒U型分布，并从保护政策、官员晋升激励和开发区角度解释了倒U型的成因。
分论坛三数字经济与技术创新专场在科研实验大楼B105室举办，论坛由武汉大学教授罗知主持。中南财经政法大学副教授张麒，上海财经大学公共管理学院教授豆建民、副教授周三玉担任点评嘉宾。中南财经政法大学张麒从“规模—地位—深度”三重维度，实证检验了城市网络地位对碳生产率的影响效应及作用机制，研究发现城市网络地位显著影响了碳生产率，这一效应主要通过“结构—技术—制度”三位一体的路径来赋能。东北财经大学何思源同学借助大语言模型识别并量化数据要素政策内容，构建政策深度与政策广度指标，实证检验了数据要素政策对城市创新结构的影响，研究发现数据要素政策显著促进城市协同创新，政策广度与政策深度均表现出稳定的正向作用，这两种效应分别通过拓展跨主体合作范围与技术合作边界以及深化协同研发组织、提升政府服务供给能力发挥作用。香港中文大学(深圳)霍哲博士后构建了城市内部空间结构指标，实证检验了城市内部空间结构对家庭线上消费行为的影响效应，研究发现城市内部空间结构对家庭线上消费行为呈现显著的正向印象效应，并促进了家庭线上消费产品的多样性，推动了家庭使用线上消费平台，消费多样化的线上产品，尤其是生鲜这类与物流效率相关的产品。上海财经大学刘红玉同学实证检验并量化了数字金融对区域发展不平衡的影响，研究发现，数字金融虽对经济增长有促进作用，但也加剧了区域发展不平衡，并在所有影响因素中解释了较高的差异。上海财经大学肖坚同学从数字人才流动这一动态视角切入，实证检验了现阶段中国数字人才流动现状及其对数字技术创新的影响，研究发现数字人才跨区域流动水平可以推动城市数字技术创新水平提升，这一效应在财政供养规模较低、知识产权保护水平较高以及边缘城市中的激励效果更为明显。上海财经大学王艺霖同学利用指数随机图模型等多种方法，考察了中国省域技术进步偏向空间关联网络的结构特征及其形成机制，研究发现中国偏向型技术进步空间关联网络呈现“中心—边缘”结构，网络形成“溢出—桥梁—受益”的层级传导结构，高质量人力资本、科技研发投入、能源消耗是网络形成的关键驱动力。
分论坛四产业政策与统一市场专场在科研实验大楼B106举办。论坛由香港城市大学教授许智文主持。上海财经大学公共管理学院副教授严剑峰、副教授杨嬛、助理研究员吴胜男担任点评嘉宾。四川大学万玉玲同学基于2021年《中华人民共和国行政处罚法》修订，利用双重查分方法检验罚款依赖对交通事故的影响，研究发现政策与交通事故总数和受伤人数的下降显著相关，对死亡人数和财产损失的影响不显著。山东财经大学周紫宁同学基于国家标准化综合改革试点的准自然实验，研究国家标准化治理对全国统一大市场建设的影响，研究发现标准化治理的实施对全国统一大市场的建设存在显著且稳健的正向影响，该影响通过增强公共基础设施建设和缓解政府财政分权程度实现。湖南大学尚易洋同学使用大数据等方法，通过理论模型构建和实证分析结合研究战略性新兴产业政策对企业全要素生产率的影响，研究发现战略性新兴产业政策对企业全要素生产率存在显著正向影响，并且存在一定溢出作用。中北大学徐嘉阳同学从网络协调视角研究链长制对供应商网络内企业应收账款周转率的影响，研究发现链长制显著提高了企业的应收账款周转率，且政策效应集中在网络中的供应商一端。上海海关学院王溶月同学基于市场采购贸易试点政策，研究其对企业跨境资本流动的影响，研究发现市场采购贸易试点有效促进了企业跨境资本流动，具体表现为推动外商投资“引进来”和对外投资“走出去”。上海财经大学苏乐言同学通过构建指标测度了中国城市的协同创新水平，发现中国城市协同创新整体稳步上升，同时形成一定的区域极化特征和区域发展差异。
分论坛五在科研实验大楼B107室召开，由东南大学刘修岩教授主持，上海财经大学吴晨钰副教授、刘晓畅老师和郭晓敏老师担任点评嘉宾。南昌大学冷佳晶同学基于2015-2023年中国2491个县的非平衡面板数据，利用双重差分模型检验了环境规制对地方政府债务风险的因果影响。研究发现，蓝天保卫战爆发后，关键区域的地方政府债务风险水平较非关键区域显著下降。西南大学刘子嘉同学利用2016年中国秸秆禁烧政策的试点实施作为准自然实验，检验了秸秆禁烧对居民健康风险的影响。研究发现，不同于传统的空气污染机制，秸秆禁烧政策的执行显著提高了个人健康风险。上海财经大学李如茵同学利用中国三峡工程这一世界最大水利枢纽项目的建设为外生政策冲击，检验了大型基础设施建设对人力资本的长期影响。研究发现，在项目启动后，出生于水库周边街道（乡镇）的个体受教育年限显著增加。上海财经大学谢维平同学基于国家公园地理层面的遥感数据，检验了国家公园设立对地方农业生产率和自然生态系统表现的影响。研究发现，国家公园的设立显著增加了当地的农业产出，且这一结果是在农田面积有所减少的情况下实现的。香港城市大学金晨同学运用双重差分模型检验了“长江十年禁渔”政策对沿江地区劳动力市场的影响。研究发现，该政策显著降低了沿江地区就业质量，官方统计的高转产就业率掩盖了退捕渔民被迫“非正规就业”的窘境。北京林业大学凌可同学利用2003至2023年中国县级面板数据，检验了国家重点生态功能区与生态文明建设示范区两种环境政策组合对县级碳排放效率的独立与协同影响。研究发现，环境政策组合显著提升了碳排放效率，但其传导渠道在不同的政策基础上呈现出不对称性。
闭幕式
闭幕式由International Studies of Economics主编助理、魏文峰主持。上海财经大学公共管理学院党委书记刘兵勇、副院长冯苏苇、教授刘乃全、教授张祥建、区域经济与城市管理系系主任汪晨和副系主任杨嬛、先后为获奖者颁发证书并合影留念。
张祥建致会议闭幕式辞。他首先感谢了与会专家学者、同学及举办方的大力支持。他表示，专家们的研究紧扣国家发展需要与学科前沿，观点深刻，学风严谨，带来深刻启迪。分论坛论文选题多元、方法规范，兼具宏观理论建构与微观实证分析，视角新颖，研讨热烈，促进了跨学科对话并为青年学者提供了展示平台。他强调，城市与区域经济学研究需继续聚焦中国式现代化中的重大现实问题，加强跨学科与国际合作，推动理论创新与实践突破。上海财经大学公共管理学院将持续搭建高水平交流平台，与各位同仁携手共创学科发展。
（供稿/供图：赵睿扬 梁晨 袁丁帅 刘红玉 韩欣彤 董天丹 编审：依子贺 收稿日期：2026年7月8日）
