昨日披露的《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》(下称“意见”)，明确了生活性服务业营业税改增值税(下称“营改增”)将在今年年底前启动，这意味着一个多月里，这个与老百姓日常生活联系最紧密的行业将启动“营改增”。
《意见》称，加快生活性服务业营改增步伐，合理设置生活性服务业增值税税率，加大小微企业增值税和营业税的政策支持力度，进一步促进生活性服务业小微企业发展。
所谓生活性服务业，一般是指餐饮、酒店、娱乐、旅游等行业，目前这些行业的营业税税率一般为5%。
长期研究税制改革的专家、上海财经大学朱为群教授告诉《第一财经日报》记者，营改增之后，生活性服务业增值税一般纳税人的税率可能定在6%，而小规模纳税人的征收率可能为3%，这将减轻企业的负担。
生活服务业门类复杂，点多面广，以小微企业和个体工商户居多。国家近期出台多项为小微企业减税减费的新政。根据上述《意见》精神，生活性服务业小微企业纳入营改增后，会采用小规模纳税人适用3%的征收率，相比以前5%的营业税税率，小微企业负担将进一步减轻。
朱为群表示，参照3%的税负，小微企业税负会明显降低；而一般纳税人的6%税率虽然相比以前5%的营业税有所提高，但由于可以采取进项抵扣，税负不一定就上升。
朱为群告称，现在有个误区，认为增值税的税负高低都是企业的事，但增值税属于流转税，相当于消费税，税负最后还是由消费者承担。也就是说，企业承担的税负一般都会转移到商品价格中，由购买商品的消费者承担。
此外，他认为，目前增值税重扩围，而忽略了税率归并。目前五档税率太多，造成税务机关执行难，且企业避税空间大，不同行业增值税率不同也不公平，国家应明确税率归并时间表。
